В ходе семинара участники из ЮНЕП, Института географии РАН (ИГРАН) и Московского государственного университета (МГУ) представили концепцию и сроки реализации проекта, в частности, методологию разработки электронного атласа "Экологические изменения в странах Центральной Азии", технологические аспекты доступа к его содержанию, анонсировали цикл обучающих семинаров для заинтересованных сторон из стран-партнеров проекта по сбору и обработке тематических геопространственных данных на базе ИГРАН.
Было подчеркнуто, что важность проекта связана с существующими вопросами по сбору, обновлению и обработке геопространственной информации о состоянии окружающей среды в Республике Узбекистан. На сегодняшний день в Республике Узбекистан отсутствует единая методология сбора и представления базовых и пространственных тематических данных. В октябре 2018 года был создан Координационный совет по реализации национальных целей устойчивого развития в Узбекистане для руководства реализацией Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года. В утвержденной в октябре 2019 года Концепции по охране окружающей среды до 2030 года (Указ Президента № 5863 от 2019 года), совершенно новом для Узбекистана документе, определены национализированные ЦУР и меры по их достижению. Перечень национализированных ЦУР включает 16 национальных целей (из 17 глобальных целей, исключая Цель 14 по океанам), 125 национальных задач и 206 индикаторов. Среди них 46 показателей связаны с окружающей средой. Что касается 46 экологических показателей в рамках национальной системы индикаторов ЦУР, то только по 9 из них имеются данные (онлайн) и отсутствуют методологические проблемы. Некоторые национальные индикаторы, связанные с окружающей средой, имеют более ограниченный охват, чем соответствующие индикаторы в глобальной системе индикаторов для ЦУР и задач 2030 года. Функционирует совершенно новый веб-сайт Государственного комитета по экологии и охране окружающей среды (ГКЭООС)(http://environment.gov.uz). Данные, касающиеся водных ресурсов, земельных ресурсов и недр, охраны почв, экоэнергетики, экологического мониторинга, экологического контроля, экологической оценки и экологической сертификации, либо отсутствуют, либо имеют ограниченное содержание. Открытые данные и другая информация, размещенная на сайте, имеют ограниченное содержание.
Семинар начался со вступительных заявлений г-жи Хелены Фрейзер, Постоянного координатора ООН в Республике Узбекистан, г-на Алишера Максудова, Председателя Государственного комитета Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды, г-на Вадима Митрофанова, советника-посланника Посольства Российской Федерации в Республике Узбекистан, и г-жи Айдай Курмановой, главы Центрально-Азиатского офиса ЮНЕП.
Все выступающие подчеркнули, что реализация проекта позволит Узбекистану получить доступ к комплексной классификации почвенно-растительного покрова и землепользования, картографированию его территорий, включая наземные и водные экосистемы, а также к информации, полученной из существующих сетей экологического мониторинга. Было отмечено, что информация, собранная партнерами проекта и целевой страной, будет актуальна для подготовки национальных отчетов о состоянии окружающей среды, для устойчивого управления природными ресурсами, для решения трансграничных экологических проблем, а также для отчетности о прогрессе в достижении Целей устойчивого развития (ЦУР), в частности ЦУР 6 и ЦУР 15) и для отчетности по соответствующим многосторонним экологическим соглашениям (МПС).
После вступительных заявлений семинар продолжился вступительным словом, которое включало презентацию целей и повестки дня семинара, знакомство с партнерами проекта (Московский государственный университет и Институт географии РАН), а также возможность задать вопросы участникам семинара.
Вторая сессия семинара в основном была посвящена представлению проекта и масштабам предстоящей деятельности. Она началась с представления обзора проекта и презентации, охватывающей основные преимущества и возможности проекта для Узбекистана. Затем последовала презентация технического потенциала, ролей и обязанностей, где Московский государственный университет и Институт географии Российской национальной академии наук представили свой потенциал и объяснили, в чем будет заключаться их роль в рамках проекта (например, проведение программы обучения и создание цифрового атласа для Узбекистана). На этом этапе участникам семинара была предоставлена еще одна возможность задать вопросы.
Основной целью данного заседания было рассмотрение ключевых проблем в области экологии и управления природными ресурсами и, что более важно, определение национальных приоритетов. В качестве шага по поддержке этой части семинара, имеющей решающее значение для реализации проекта в Узбекистане, были представлены результаты опроса, который был проведен накануне семинара. В целом, опрос подтверждает важность ЦУР, выбранных для проекта, включая те, которые связаны с безопасным водоснабжением (например, одной из национальных целей является доступ к централизованной воде); развитием капельного орошения (например, только небольшая часть орошаемых земель оборудована); дальнейшим расширением природоохранных зон (например, аридные и полуаридные типы экосистем все еще недостаточно представлены в национальной сети охраны); устойчивым лесным хозяйством (например, нет системы лесной сертификации); производство органических продуктов питания/сельское хозяйство (например, нет национального законодательства по органическому производству); мониторинг инвазивных видов растений в стране, который только начался в стране; пространственные данные по оползням, а также зонам наводнений, данные о количестве людей, проживающих в зонах риска и другие.
Опрос также показывает, что значительная часть специалистов не использует ГИС-технологии для решения экологических проблем. Среди тех, кто использует ГИС, преобладает скорее иллюстративный, чем аналитический подход, например, картирование растительности, инвентаризация, пространственное выделение водоохранных зон и охраняемых территорий. Это подтверждает цель проекта, подчеркивая важность запланированных учебных занятий по аналитическим инструментам ГИС. Это также подтверждают 50 процентов респондентов, отметивших необходимость проведения тренингов и повышения квалификации. Вопрос технической поддержки, в том числе по БПЛА, также важен (что отметили 33 процента респондентов). Кроме того, можно отметить, что никто из респондентов не считает, что в стране есть масштабные международные проекты, которые делают достаточно для снижения ущерба от стихийных бедствий. Среди национальных проектов были выделены только проекты, связанные с Аральским морем. Это еще раз свидетельствует об общей значимости проекта с национальной точки зрения.
Часть семинара была посвящена подведению национальных итогов и определению национальных приоритетов, что было важным занятием в ходе семинара, в частности, потому что это позволит проекту учесть национальную специфику в мероприятиях, которые будут проводиться (например, программа обучения). В рамках этой работы ЮНЕП и партнеры по проекту провели опрос участников семинара до и во время семинара.
В ходе этой части семинара был затронут вопрос о предстоящем выдвижении кандидатур от Государственного комитета, которые будут проходить обучение. Это могут быть как сотрудники Государственного комитета, так и люди, работающие с данным приоритетным направлением, а также другие заинтересованные стороны. Кроме того, было отмечено, что в рамках проекта будет разработан цифровой атлас окружающей среды. Это позволит Узбекистану анализировать и оценивать изменения в ключевых областях окружающей среды, связанных с землей, водой, биоразнообразием и т.д.